訾大庄林区。

红碱淖遗鸥。

国华电厂。

神木市水磨河林场。

深秋的麟州大地绚丽多彩、如诗如画。

极目远眺,漫山红叶,湛蓝天空,青山常在,绿水长流,一幅人与自然和谐共生的生态画卷正徐徐铺展开来。

4个国控断面水质连续5年稳定达标,秃尾河高家川断面连续5年优于国家考核标准;大气环境质量6项考核指标连续两年全面达标,年均优良天数达到300天以上;红碱淖湿地湖心岛生态修复与遗鸥种群保护案例入选生态环境部生物多样性优秀案例……

一串串数字,一项项成就的背后是神木市加强生态文明建设、践行绿色发展理念的“利剑”行动,更是构筑黄河生态绿色长廊,铸造绿色神木、生态神木的使命与担当。

这座因煤而兴的城市正在以绿为笔,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,用生态环境“含绿量”催生经济发展“含金量”。

勇做排头兵 千方百计绘就蓝天碧水新画卷

神木聚焦打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,连续5年开展铁腕治污攻坚行动,生态环境质量稳步提升。

蓝天白云常伴,是群众所盼。神木从工业污染源防治和清洁能源推广入手,2024年新增集中供热入网用户1709户,新增入网面积约42万平方米,城区清洁取暖覆盖率100%。投入1亿元专项资金在全域开展道路扬尘和路域环境综合整治,按照“控源、抑尘、清理、美化、整顿、提高”方针,全面整治全市高速公路、国省干线、农村公路共7000余公里,投资3000万元在精煤路、开源路、人民路等7条重要路段完成雾桩建设。其中,云川大道雾桩已投入运行,空气净化降尘效果显著。全市路域环境得到整体改善,为市民创造优美出行环境的同时,也擦亮了国家级卫生城市的名片。

榆林市生态环境局神木分局(以下简称“神木分局”)牵头建立大气污染防治工作机制,通过专家团队驻点服务,实施污染源精准管控。大气专班成员和专家团队昼夜巡查环境空气站点周边3公里范围内建筑工地、裸露土地、餐饮油烟等点位,通报当天问题和空气质量变化情况,督促各责任单位立行立改,并将整改情况上报神木市大气污染治理工作微信群及大气管理助手APP,对于未完成整改的问题,组织开展“回头看”,坚持“问题不整改不放过”。截至目前,通报问题559个,已完成整改441个。

2022年神木首次达到“国家空气质量二级标准”,2023年连续达标,2024年1—10月优良天数较去年同期增加11天,PM10、SO2、NO2、CO等空气质量指标均同比下降,大气环境质量显著改善,实现全面达标。

碧水绕城常在,是民生所需。神木持续加强重点涉水企业监管,依法严厉查处偷排溢流等违法排污行为,持续巩固黄河干支流入河排污口整治、河湖“清四乱”、城区雨污分流改造、城镇及农村污水处理设施统一运营等工作成果。全面开展神木市入河排污口排查、溯源、整治工作,已完成13个行政村生活污水治理任务。目前,共建设污水处理厂(站)66座,总设计日处理能力约14万吨,由神木城投生态环境有限公司实现规范化、标准化、专业化运营。建立健全污水收集管理模式,部分镇街共加装污水收集罐84个,因地制宜、有效治理农村污水,联合住建局开展污水处理厂从业人员培训,进一步提升了污水处理厂的管理水平。

今年1—10月,神木四个国考断面水质均达到国家考核标准,其中秃尾河高家川和乌兰木伦河大柳塔两个断面优于国家考核要求。

肥沃净土永留,是发展之需。神木坚决打赢净土保卫战,守护群众的“菜篮子”“米袋子”“水缸子”。目前,神木已完成28个疑似生态破坏图斑所有点位基础信息调查补充、图斑的实地核实和相关资料的收集上报工作。督促指导68家土壤污染重点监管企业完成了土壤隐患排查报告和土壤、地下水监测方案的编制工作,暂未发现污染。完成锦界工业园区内17家重点监管单位的土壤和地下水排查工作,也未发现有污染,全市土壤环境质量保持稳定。

勇做攻坚者 一心一意书写绿色发展新篇章

为了解决工业固体废物基数大、种类多、增速快、利用率低、利用途径单一难题,神木市率先申请生态环境部“十四五”时期“无废城市”建设试点城市,出台《神木市大宗工业固体废物综合利用管理办法(试行)》《神木市工业固体废物综合利用行动方案》,为固废环境管理提供制度保障。

海螺湾“无废街区”工程正在进行;再生资源互联网回收平台“麟回收”上线试运营;编制神木市静脉产业园规划,拟将建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥、餐厨垃圾、园林垃圾集中利用处置;深化“无废细胞”建设内容,编制“无废城市”科普手册系列课程教材……

同时,固废环境管理坚持“入平台、控源头、管过程、推项目”的原则,将主要产废、利废、处置企业纳入榆林市固废信息平台管理,实现一般工业固废的产生、转移、处置、利用数智化闭环监管。确定12个固废综合利用示范项目,已建成陕煤小保当煤矿和张家峁煤矿矸石井下填充项目、陕西德彰环保科技有限公司电石渣综合利用项目等5个项目,新增固废利用能力600余万吨/年。31家大宗固废重点监管企业均已编制固废综合利用方案,其中,4家企业已建成井下充填项目,其余企业均委托第三方处置大宗固废。

近年来,神木分局联合属地政府、公安等部门加强协作,完善部门联合督办机制,在全市范围内开展固体废物执法检查,坚决查处煤矸石乱倾乱倒和露天晾晒煤泥行为。对工业固体废物倾倒问题,有责任主体的,各相关部门按照职能要求,依法追究相关企业主体责任;追溯不到责任主体的,联合属地政府立即进行清理、取缔并恢复原状。2024年共开展固废专项执法检查30余次,立案28起,处罚282万元,移送公安局3起,行政拘留4人,问题点位已完成整改,初步遏制了神木市固废乱倾乱倒势头。

勇做引领者 凝心聚力筑牢生态保护屏障

神木市成立生态环境保护委员会,印发《神木市党政领导干部生态环境保护责任清单》,夯实党委政府主要负责同志生态环境保护“第一责任人”责任。出台市级部门生态环境保护责任清单,建立常态化监督检查、全覆盖督查、突出问题专项督查等机制,明确和细化“一岗双责”要求。将党委政府生态环保工作职责深化拓展至乡镇(街道)一级,打通生态环保责任落实的“最后一公里”,形成全链条、多层次、广覆盖的责任体系。

“十四五”以来,神木坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,累计治理水土流失面积3421平方公里,年均减少入黄泥沙2000多万吨,水土保持率提升至57.6%。2024年累计完成林草生态建设任务25.3万亩,主要实施陕北地区退化生态系统治理与修复、中央财政国土绿化、沿黄防护林提质增效和高质量发展试点等林草建设项目19个,作业区涉及尔林兔镇、马镇镇、西沙街道等18个镇街,栽植樟子松、油松、侧柏、山杏、河北杨、柠条、臭柏等各类苗木2800万余株,投资68亿元实施黄河“几字弯”攻坚战神木毛乌素沙地一体化保护和系统修复项目,按照“乔灌草组合固沙,采空区治理兼顾,农牧业带动增收”的思路,力争打造全国山水林田湖草沙治理示范项目。

红碱淖是中国最大的沙漠淡水湖,目前红碱淖国家级自然保护区栖息鸟类数达195种,已成功实施230万尾瓦氏雅罗鱼、200万尾鲫鱼的增殖放流工作。累计投资6000余万元实施东岸码头南沙化地治理项目、湖滨湿地治理项目、水生态治理项目及耐盐碱鱼类繁育和驯化放流项目4个,并采取多种方式有效增加入湖水量,改善保护区内土壤盐碱化、草原湿地退化严重等问题,削减COD、总氮、氨氮等有机污染物,为鸟类提供食物和优良的栖息环境。

跋山涉水,步履不歇;山高水长,初心未改。神木正在把传统的教育、医疗、养老等民生工程拓展到为群众提供清澈的水、健康的食品、干净的空气、美丽的公园、整洁的巷道这一更大意义的民生工程上来,群众对生态环境的获得感和满意度持续提升。

不负青山,向美而行。神木将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,攻坚克难推动发展方式绿色转型,让绿水青山“高颜值”真正转化为金山银山“高价值”,实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展的多赢共赢。