擘画“十五五”蓝图的脚步,正在加紧。

 4月30日,习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话,为编制实施好“十五五”规划提供了根本遵循。

 “十五五”,2026~2030年,在中华民族复兴进程的历史坐标上,在世界百年未有之大变局加速演进的时代图景里,将是一个怎样的五年?

 ——这是包含诸多重大历史节点的五年。

 2026年,我们将迎来建党105周年。办好中国的事情,关键在党。百年大党正在新征程上,以史为鉴、开创未来,团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。

 2027年,我们将迎来建军100周年。党领导下的这支英雄军队,正聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,锻造得更加坚强。

 2029年,我们将迎来新中国成立80周年。“遵道而行,但到半途须努力;会心不远,要登绝顶莫辞劳”。庆祝共和国华诞的最好行动,就是把推进中国式现代化这一前无古人的伟大事业,不断推向前进。

 ——这是“世界百年未有之大变局”继续加速演进的五年。

 习近平总书记曾指出,“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”谋划“十五五”,当然要从“两个大局”出发。

 “十四五”以来,新一轮科技革命和产业变革,正让生产力发展呈现蓬勃之势。国际力量对比发生新变化,多边主义与单边主义的较量是主旋律。局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

 这一世界百年未有之大变局加速演进的趋势,必然延续到“十五五”。在4月30日的座谈会上,习近平总书记强调,“要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响,因势利导对经济布局进行调整优化”。坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性,是“十五五”的必然选择。

 ——这是迈向2035年基本实现社会主义现代化的三个“关键五年”之一。

 根据党的二十大作出的战略安排,我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力,到2035年基本实现社会主义现代化。从3个五年看,“十四五”是开局起步,“十六五”将是冲刺收官,而“十五五”,正是承上启下的关键五年。

 在4月30日的座谈会上,习近平总书记强调,“必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求”“紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标”。

 党的二十大,提出了到2035年我国发展的总体目标。近400字的基本实现社会主义现代化目标表述里,有“国事”——“经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升”“实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”,也有“家事”——“居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高”“农村基本具备现代生活条件”,等等。

 “国事”与“家事”,从来辩证统一。五年规划,恰是“国事”与“家事”的有机结合。

 ——这是踏上新征程后着手制定的第一个五年规划。

 即将收官的“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党中央带领大家谋划“十四五”的时候,还正是向全面建成小康社会目标奋力冲刺之时。

 而“十五五”规划,是在踏上新征程后,着手制定的第一个五年规划。它必然要更深刻具体地体现出新征程的要求、理念与特征。在4月30日的座谈会上,习近平总书记鲜明提出,“‘十五五’时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”“要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向”。

 这是站在历史和全局的高度,抓住了要害与根本。

 ——这是要把三中全会部署的改革任务全部完成的阶段。

 去年7月召开的党的二十届三中全会,提出了300多项重大改革任务,还提出了一个明确的时间表——“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。

 2029年,是“十五五”的第四年。发展出题目,改革做文章。中国式现代化出题目,进一步全面深化改革做文章。五年规划,是发展蓝图。把这份发展蓝图变成现实,必然要多做改革文章,多从调整生产关系入手。

 “十五五”,注定了将是一个改革含量更高、改革味道更浓的五年。(中国发展改革报社评论员 杨禹)