【来自国新办新闻发布会的报道】

 光明日报记者 张 胜

 气候变化是全球共同面临的严峻挑战。10月21日,国新办举行新闻发布会,生态环境部副部长李高介绍中国积极应对气候变化、参与引领全球气候治理有关情况,并就社会热点问题作出回应。

 我国应对气候变化工作取得显著成效

 2025年,我国宣布2035年国家自主贡献。李高说:“这是我国首次提出全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标,为我国的绿色低碳转型指明了方向,提振了国际社会对全球气候治理的信心。”

 他表示,近年来,我国采取优化能源结构、产业结构、节能提高能效、增加森林碳汇、完善市场机制、提升适应气候变化能力等一系列有力举措,推动应对气候变化工作取得显著成效,逐步探索出一条具有中国特色的绿色低碳发展之路。

 当天发布的《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》显示:2025年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2020年降低17.7%,非化石能源消费占能源消费总量的比重达21.7%,风电、太阳能发电装机合计18.4亿千瓦,森林蓄积量达209.88亿立方米。

 李高表示,我国坚持不懈走绿色低碳发展之路,能源和产业绿色低碳转型取得重大进展,2030年国家自主贡献中的部分指标已提前完成。

 “截至目前,我国已发布碳排放管理国家标准113项,年内还将新增50多项国家标准,覆盖碳核算、碳交易、碳足迹等各领域。”李高补充说,我国碳排放统计核算体系持续完善,产品碳足迹管理体系建设初见成效,国家温室气体排放因子数据库也上线运行。

 据介绍,“十五五”时期,生态环境部将与相关部门共同发力,持续推动重点领域绿色低碳转型,推动煤炭和石油消费达峰,如期完成2030年国家自主贡献目标。

 不断激发企业绿色低碳转型内生动力

 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前,我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场,以及激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。

 李高介绍,启动上线交易5年多来,我国建成了全球规模最大的碳排放权交易市场,目前管控二氧化碳排放量约83亿吨,占全国二氧化碳排放总量的65%以上。

 “十四五”时期,碳排放权交易市场发挥激励约束作用,推动火电行业节能降碳取得积极成效。1100多家重点排放单位获得减排收益约360亿元,碳市场累计降低全社会减排成本568亿元,不少企业通过主动碳资产管理获得额外收益。

 全国温室气体自愿减排交易市场是激励全社会主动参与碳减排的重要政策工具。李高介绍,全国温室气体自愿减排交易市场有效服务绿色技术创新和生态产品价值实现,重点支持减排潜力大、社会和生态效益好的减碳增汇项目。

 “下一步,生态环境部将持续扩大支持领域,到2027年实现重点领域全覆盖,进一步支持废弃物处置利用、工业节能降碳、碳移除等低碳零碳负碳技术的发展应用。”李高说。

 帮助发展中国家提升应对气候变化能力

 今年的联合国气候变化大会(COP31)将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚举行。目前,全球气候治理的重心已经从规则谈判转向行动落实。

 李高表示,中方支持COP31聚焦“落实”,认为大会应深入讨论发达国家减排力度、资金支持不足的“老问题”,以及单边主义、保护主义损害应对气候变化集体努力的“新挑战”,推动多边进程为各方特别是发展中国家落实国家自主贡献提供支持、创造条件,以扎实的行动成效推动实现《巴黎协定》目标。

 李高认为,COP31应坚持多边主义,遵循《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标和“共同但有区别的责任”原则,向国际社会发出全球绿色低碳转型不可逆转的明确政治信号。对于广大发展中国家关心的气候与贸易问题,COP31应深入讨论、加强对话,推动构建开放便利的国际贸易体系,促进绿色低碳产品和技术的自由流动。

 据悉,截至目前,我国已同46个发展中国家签署60份应对气候变化南南合作谅解备忘录,还开展了建设低碳示范区、“非洲光带”“早期预警”“清洁炉灶”等旗舰项目,向发展中国家捐赠各类绿色低碳产品和设备,实施300多期能力建设项目,为120多个发展中国家培训超过1万名气候变化领域的官员和技术人员。