5月15日，记者从西安市政府获悉，为进一步提升太阳能光伏产业链发展水平，促进光伏产业链持续健康发展，市政府办公厅印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》提出目标，到2027年，打造世界一流的先进光伏制造基地，形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。

到2027年光伏产业链规模达到2100亿元

根据《实施方案》，西安将聚焦未来先进光伏研发、制造、应用等关键环节，以完善产业链为重点，推进产业延链补链强链;以提升产业质效为牵引，促进产业转型升级;以产业创新为抓手，加快技术迭代升级;以光伏应用为支撑，拓展产业应用新场景。加快培育具有国际竞争力的特色优势产业集群，推动光伏产业实现提质倍增。

《实施方案》明确了光伏产业链能力提升的工作方向、重点内容和主要路径，从规模总量、配套能力、技术创新、推广成效等方面提出具体目标。

产业规模方面，到2027年，光伏产业链规模达到2100亿元，其中硅片、电池、组件、逆变器等分别达到600亿元、1100亿元、100亿元、100亿元，其他配套产业产值达到200亿元。

配套能力方面，招引硅片、电池、组件、逆变器、光伏设备等配套企业20户以上，配套企业产值年均增速达到20%以上，组件环节本地配套率达到50%。

产业技术创新方面，建设产业中试平台不少于2个，组织实施核心技术攻关项目不少于10项，产业技术创新水平保持世界领先。

推广成效方面，全市光伏新增装机量2GW，光伏累计装机量达到4.3GW。建设100个“光伏+”乡村振兴行政村，新建公共机构建筑、工业厂房屋顶光伏覆盖率不低于55%，建设一批零碳(低碳)工厂和园区。

提升优势产业规模 到2027年硅片出货量全球第一

对应主要目标，《实施方案》明确了推动产业规模壮大、促进产业强链补链、加强产业协同发展、推动产业技术创新、加强光伏推广应用、加强要素保障等6个方面的重点工作。

提升优势产业规模，促进重点项目投产达效，到2027年，硅片、电池产能分别达到120GW、130GW，硅片出货量全球第一。招引落地投资规模大、技术含量高、对产业发展拉动提升作用明显的高效电池组件项目，补齐产业短板。到2027年，组件产能达到10GW以上。发展模块化、大功率、数智化新型光伏逆变器，加快企业产能提升及技改项目建设。到2027年，逆变器产能超过76GW。鼓励企业拓展海外市场，实施走出去战略，加大产品出口。

锚定产业强链补链目标，提升配套企业能力，鼓励配套企业紧盯龙头企业配套需求，开展增产扩能、数字转型、智能改造等扩建和技术改造项目，加大新型产品供给。鼓励链主企业与上下游配套企业组建产业联盟，为配套企业提供产品验证、试样场景，推动新产品、新技术迭代升级。加大招引配套企业，到2027年，招引企业新增产值100亿元。引育光伏设备企业，到2027年，培育招引设备企业5户。

打造100个“光伏+”乡村振兴示范项目

在加强产业协同发展方面，强化光伏电站建设协同，支持组件企业和逆变器企业深度合作，提高整体配套能力。推进光伏储能发展，加强光伏企业与储能企业战略合作，促进产业间协同发展。鼓励企业扩大产业规模，提高制氢装备研发和制造能力，促进光伏制氢装备制造产业发展。

西安将支持光伏企业联合高校院所组建产业创新中心，建设先进光伏共性技术研发平台，打通基础研究、产品开发、概念验证、中试验证、企业孵化全流程关键环节，推动产业链上中下游企业融通创新。推动企业开展核心技术攻关，加快重点产品中试平台建设。鼓励企业主导或参与制定国际、国家、行业标准。

拓展“光伏+”多场景应用，推进千村万户“光伏+”乡村振兴示范，打造100个“光伏+”乡村振兴示范项目，带动全市农村能源结构绿色低碳转型。开展“光伏+公共建筑”“光伏+工业厂房”一体化建设，力争2025年新建公共机构建筑、工业厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%，2026年再提升5个百分点，建设既有建筑加装光伏电站项目不少于50个。探索建设一批光伏制氢储氢加氢站，推进光伏综合能源示范项目建设。发挥我市科创资源优势，遴选10家单位开展零碳(低碳)工厂和园区试点建设，推动分布式光伏、氢能、新型储能等低碳技术落地应用。