【环球网报道 记者 齐琛冏】2026年11月9日至20日,《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会(COP31)在土耳其安塔利亚举行。目前,全球气候治理的重心已经从规则谈判转向行动落实。中国积极参与和引领全球气候治理,并通过优化能源结构等一系列有力举措,推动应对气候变化工作取得显著成效。

“十五五”时期是我国实现碳达峰的决胜期,也是落实2030年、2035年国家自主贡献的关键期。11月4日,在中国环境科学学会和自然资源保护协会主办的“2026绿色转型与高质量发展国际研讨会”上,围绕“新动能新场景加速绿色转型”这一主题,与会专家聚焦COP31及国际气候合作展望、全球电气化发展趋势等议题,并分享了我国在绿电与产业协同发展等方面的实践经验与成果。

中国积极应对气候变化

引领能源转型

生态环境部副部长李高在今年10月举行的国新办新闻发布会上介绍,近年来,我国采取优化能源结构、产业结构、节能提高能效、增加森林碳汇、完善市场机制、提升适应气候变化能力等一系列有力举措,推动应对气候变化工作取得显著成效,逐步探索出一条具有中国特色的绿色低碳发展之路。

能源转型是推动绿色发展、应对气候变化的重要抓手之一。《联合国气候变化框架公约》秘书处减缓司司长詹姆斯·格拉伯特(James Grabert)表示,全球清洁能源转型正在加速推进,中国是其中重要的推动力量。中国的创新与制造推动了全球清洁能源技术成本的下降。通过国际合作,中国还可以帮助发展中经济体建设繁荣发展所需的基础设施、产业和市场。更迅速的气候行动意味着更强劲的经济、更高的能源安全水平,以及更安全、更繁荣的未来。

2025年9月,中国宣布2035年国家自主贡献目标,这是首次提出全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标:到2035年,温室气体净排放量比峰值下降7%—10%,非化石能源消费占比达到30%以上,风光装机达到36亿千瓦。今年7月印发的《“十五五”碳达峰行动方案》,则为这一目标提供了阶段性实施框架。

在明确的战略指引下,我国降碳治理精度不断提升。生态环境部应对气候变化司副司长陆新明介绍,我国坚持实施积极应对气候变化国家战略,统筹推进降碳、减污、扩绿、增长,部分2030年国家自主贡献目标已经提前实现。面向“十五五”,将有序扩大碳市场覆盖行业,强化甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体管控,推动非二氧化碳管控形成千万吨级二氧化碳当量的减排能力。

新能源快速发展

电气化进程提速

前德国气候特使詹妮弗·摩根(Jennifer Morgan)强调,应对能源、经济和气候安全问题,可以通过清洁电气化、可再生能源以及转型脱离化石燃料来实现,这将为各国人民带来巨大惠益,值得我们共同努力。

电气化浪潮之下,电力系统的建设思路也需要同步迭代,适配快速增长的用电需求与新能源布局节奏。国际能源署可持续性技术与展望司司长劳拉·科齐(Laura Cozzi)表示,为应对快速增长的电力需求,不能再沿用以往逐个项目规划电力系统的发展方式,而要采用系统性思维,大规模部署电网灵活性资源,加快发电设施的审批进程,还要精准引导消费者更多地购买和使用电气化设备,比如电动汽车等,以加快推动电气化进程。

近年来,我国可再生能源装机规模持续攀升。国家能源局最新数据显示,截至2026年9月底,我国风电和太阳能发电累计装机容量达20.1亿千瓦。

“十五五”时期是我国新型电力系统建设的关键期。随着波动性新能源快速发展并逐步成为电力系统主体,能源转型面临新的挑战,对系统调节和安全保障能力提出了更高要求。

全国工程勘察设计大师谢秋野表示,当前,应统筹推进系统调节性资源建设,加快提升新能源电力支撑水平,发挥煤电的支撑调节和兜底保障作用。此外,应围绕电源、电网、负荷、储能、调控等关键环节进行系统性重塑,破解制约新能源发展的瓶颈,加快新型电力系统建设,全面支撑新型能源体系和能源强国建设,为推进中国式现代化提供坚强电力保障。

绿电消纳激活多元场景

以产业融合释放绿色转型红利

新能源装机规模扩大和消纳利用水平提升相辅相成,不断释放新能源供电价值,这为产业链延伸、产业升级打开了新空间。与会专家认为,车网互动、清洁供暖、钢铁、化工、AI和零碳园区等场景开拓了绿电应用的新空间。只有把绿色转型与产业振兴、经济发展结合起来,才能推动能源转型持续深入发展。

北京大学能源研究院副院长杨雷表示,新型能源体系建设的关键不只是发展更多新能源,而是要打破传统条块分割,实现多能融合互补和供需协同,共同降低系统成本,共享新能源红利。未来需要通过完善包括容量市场、辅助服务市场等在内的市场体系,推动虚拟电厂、有序充电、车网融合、绿电直连、源网荷储一体化项目等新模式的发展,让能源转型和绿色发展不仅创造减排效益,更能为用户带来实实在在的经济收益,让用户共享绿色红利。

在众多新兴场景之中,体量庞大的新能源汽车,正在成为极具潜力的移动储能资源。清华大学能源互联网创新研究院特聘研究员李立理介绍,从车网协同的发展来看,目前已经出现了两个比较明确的商业场景。一是利用工商业峰谷价差开展表后储能和峰谷套利,二是通过车网互动(V2G)上网电价参与电网互动。

若将电动汽车的动力电池视为移动储能,目前我国70%以上的储能资源都集中在新能源汽车上。这些电池蕴含着巨大的储能价值,未来通过聚合平台参与电能量市场、容量市场和辅助服务市场,可以将这些价值释放出来,车企、电池企业可以通过提供电池延保等服务在消除用户顾虑同时分享收益,这样既能提升车主参与积极性,也能形成车主、车企、电池企业和电网多方共赢的商业生态。

除交通领域之外,热力系统同样蕴藏可观的电气化和降碳潜力。中国建筑科学研究院环能院爱康技术中心副主任阳春介绍,供热负荷与风光发电波动存在较好的协同空间,因此热力系统与电力系统融合发展是未来的必然趋势。无论是工业领域200摄氏度以下供热场景中热泵的应用,还是居民供热领域通过热计量、热价改革提升灵活调节能力,都具备较大的发展潜力。但要推动热电融合规模化发展,仍需重点解决供需匹配和价格机制两方面问题,在供热规划和电力规划中统筹考虑资源配置和系统协同,通过市场化机制和示范项目推动技术落地应用,促进供热系统绿色低碳转型。

工业是能耗大户,也是绿电消纳、低碳改造的主战场,零碳园区正是工业转型的重要载体。“十五五”期间建设100个左右国家级零碳园区的目标,对工业行业绿电消纳和碳排放强度下降提出了更高要求。

电力规划设计总院能源科技创新研究院高级工程师张盛建议,零碳园区建设不仅需要通过屋顶光伏、工业余热余压发电、园区级能量管理平台等提高源荷匹配水平,还需要通过更有效的价格信号降低综合用能成本并提高绿电消纳水平。目前,电锅炉、电窑炉、工业热泵等技术总体已经较为成熟,未来重点在于工程验证。

新兴产业的崛起,为新能源消纳开辟了新赛道,但不同行业适配新能源的能力各有差异。自然资源保护协会清洁电力项目副主任黄辉表示,总体来看,新兴产业用能形式以电力消费为主,经济承受能力较强,发展预期向好,与能源基础设施投资回收周期较长的特点较为契合,有望成为新能源消纳的主要场景。

但他也提醒,针对不同产业负荷特性和调节成本的差异,建议进一步完善分时电价、容量补偿、辅助服务等市场机制,量化柔性负荷的调节价值,对更适配新能源的用户适当减少系统成本分摊。同时,通过差异化考核、分时分区绿电绿证以及可再生能源消纳责任等政策,引导成本承受能力较强但调节意愿较低的行业扩大新能源消费。